2018-10-15
閱讀量：541210月10日，住建部連發(fā)三份文件：
關(guān)于修改《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的決定;
關(guān)于修改《建筑工程施工許可管理辦法》的決定;
關(guān)于修改和廢止有關(guān)文件的決定
《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(建設(shè)部令第89號(hào))進(jìn)行如下修改：
一是減少證明事項(xiàng)，刪除了招標(biāo)文件中應(yīng)包含銀行出具的資金證明文件的內(nèi)容;
二是取消備案環(huán)節(jié)，刪除了要求中標(biāo)人將施工合同送主管部門(mén)備案的內(nèi)容;
三是刪除了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理的有關(guān)內(nèi)容;四是減少施工許可的前置條件，對(duì)于評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成、提交招標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告等行為加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，刪除了作為施工許可前置條件的有關(guān)內(nèi)容。
《建筑工程施工許可管理辦法》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第18號(hào))主要進(jìn)行如下修改：
一是進(jìn)一步減少證明事項(xiàng)，將施工許可條件中的“建設(shè)資金到位證明”修改為“建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)承諾書(shū)”，同時(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管;
二是減少施工許可前置條件，刪除了施工許可條件中“無(wú)拖欠工程款承諾書(shū)”和“按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理”的要求;
三是壓縮審批時(shí)限，將施工許可審批時(shí)間由15個(gè)工作日壓縮至7個(gè)工作日。
《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程施工許可管理工作的通知》(建辦市〔2014〕34號(hào))進(jìn)行如下修改：
一是減少證明事項(xiàng)，將資金證明修改為“提供建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)承諾書(shū)”;
二是實(shí)行告知承諾制，并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對(duì)申請(qǐng)人未履行承諾的，撤銷(xiāo)施工許可決定并追究申請(qǐng)人的相應(yīng)責(zé)任，同時(shí)，將申請(qǐng)人的不良行為向社會(huì)公開(kāi);
三是簡(jiǎn)化施工許可前置條件，刪除施工許可證申請(qǐng)表(樣本)中的“無(wú)拖欠工程款情形的承諾書(shū)”“監(jiān)理合同或建設(shè)單位工程技術(shù)人員情況”。
《關(guān)于加強(qiáng)民用建筑工程節(jié)能審查工作的通知》(建科〔2004〕174號(hào))和《關(guān)于認(rèn)真做好<公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)>宣貫、實(shí)施及監(jiān)督工作的通知》(建標(biāo)函〔2005〕121號(hào))，廢止這兩個(gè)文件，取消建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案。
上述規(guī)章和政策文件的修改，減少了工程建設(shè)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)，減化了施工許可的前置條件，施工許可的法定審批時(shí)間減少一半以上，在建設(shè)資金落實(shí)方面推行告知承諾制，這不僅可以大大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，審批時(shí)間和效率也將明顯提高。
